Ispezioni e reclami: come vengono controllate le case di cura in Francia, Italia, Spagna, Portogallo, Grecia e Turchia

L’assistenza paese per paese · 7 min di lettura · Ultimo aggiornamento 2 novembre 2026

Se qualcosa va storto in una casa di cura, le famiglie devono sapere a chi rivolgersi e cosa aspettarsi. La vigilanza differisce molto tra i paesi e tra le regioni al loro interno. Questa guida riporta ciò che abbiamo trovato nelle fonti pubbliche per Francia, Italia, Spagna, Portogallo, Grecia e Turchia ed è trasparente su dove abbiamo trovato poco. Sono informazioni generali, non consulenza legale. Il parere locale di un avvocato o dell’autorità indicata è essenziale.

Primi passi in qualsiasi paese

Pericolo immediato: se un ospite è in pericolo ora, chiamate i servizi di emergenza locali o la polizia. Il numero a livello UE è il 112.
Parlatene con il responsabile: per la maggior parte delle preoccupazioni, iniziate con una conversazione calma, poi fate seguito per iscritto in modo da avere una traccia. Vedi segnali d’allarme e come segnalare preoccupazioni.
Conservate le prove: annotate date, orari, nomi e ciò che avete visto e conservate foto, messaggi e documenti medici. Un articolo giuridico italiano indica come prove utili referti medici, foto, dichiarazioni scritte di testimoni e messaggi. Avverte anche che registrare di nascosto in spazi privati può creare problemi di privacy, quindi chiedete un parere legale prima di registrare.
Contattate l’autorità: usate le sezioni per paese qui sotto. Controllate prima la licenza della struttura. Vedi contratti e rette delle case di cura.

Francia

Secondo il governo francese, il 3133 è il numero nazionale gratuito per segnalare maltrattamenti di adulti vulnerabili, compresi gli anziani. Ha sostituito il numero 3977 il 1° marzo 2026 ed è attivo dalle 9:00 alle 20:00, sette giorni su sette. Chiunque può usarlo, comprese vittime, testimoni, familiari e caregiver. Il 28 maggio 2026 è stato lanciato un modulo di segnalazione online per segnalazioni scritte in qualsiasi momento. Le segnalazioni vengono registrate in un sistema nazionale e trasmesse all’agenzia sanitaria regionale (ARS), al consiglio dipartimentale o all’ufficio dipartimentale per il lavoro e la solidarietà.

Service-Public.fr (ultima verifica 6 marzo 2026) afferma che il consiglio dipartimentale è l’autorità amministrativa competente per gli abusi in un EHPAD, in una casa di cura o a domicilio e può chiedere alla struttura di far cessare gli abusi e valutare la chiusura temporanea o definitiva. L’ARS si occupa degli ospedali ed è un contatto alternativo a seconda della residenza della vittima. Nei casi urgenti, contattate il procuratore della Repubblica, la polizia o la gendarmeria. Service-Public.fr aggiunge che chi chiama il 3133 può usare uno pseudonimo o chiedere di non essere richiamato, che i testimoni sono descritti come soggetti a un obbligo di segnalazione e che il mancato avviso di abusi noti può essere punito con fino a 3 anni di carcere e una multa di 45.000 €.

La pagina di Service-Public non menziona il Défenseur des droits, la personne qualifiée o il conseil de la vie sociale, quindi non possiamo descriverli qui. Chiedete all’EHPAD le sue informazioni sui diritti degli ospiti. Vedi assistenza in Francia.

Italia

Money.it (27 marzo 2025) elenca i percorsi per segnalare maltrattamenti o negligenza in una RSA: Carabinieri, Polizia di Stato o Polizia Locale (una denuncia o querela); un esposto alla procura; i NAS, il reparto sanitario dei Carabinieri che ispeziona le RSA; il dipartimento di prevenzione dell’ASL, che vigila sulla qualità dell’assistenza nelle strutture socio-sanitarie e può disporre controlli, anche su segnalazioni anonime secondo l’articolo; e i servizi sociali comunali. Cita associazioni come Auser, FederAnziani e Telefono Anziani Maltrattati. L’articolo osserva che questi reati sono perseguibili d’ufficio, quindi una segnalazione credibile può bastare ad aprire un’indagine.

Questa è una fonte secondaria e regole e organismi italiani differiscono da regione a regione. Chiedete all’ASL e al comune quale percorso si adatta al vostro caso. Verificate che la struttura sia autorizzata e accreditata, come spiega la nostra guida sull’Italia.

Spagna

I servizi sociali in Spagna sono regionali, quindi l’organismo di autorizzazione e ispezione è il dipartimento dei servizi sociali del governo regionale. Una raccomandazione del 2015 del Difensore civico nazionale (Defensor del Pueblo), su una struttura in Aragona, illustra il sistema: il dipartimento regionale detiene poteri di ispezione, controllo e sanzione ai sensi della legge regionale, l’autorizzazione serve ad assicurare che i servizi rispettino requisiti di qualità e standard minimi ed è richiesta anche una licenza comunale di apertura (licencia de apertura). In quel caso la struttura ha continuato a operare per anni senza autorizzazione completa. Il Difensore civico ha raccomandato ispezioni più intense e una migliore cooperazione tra le amministrazioni che ispezionano.

Non abbiamo trovato un unico percorso nazionale per i reclami. Chiedete alla struttura i dati di autorizzazione e registrazione e la procedura di reclamo e chiedete al dipartimento regionale dei servizi sociali come segnalare una preoccupazione. Il Difensore civico accetta anche reclami sulle amministrazioni. Vedi assistenza in Spagna.

Portogallo

Un articolo di Postal del dicembre 2023, basato su informazioni dell’associazione dei consumatori DECO, dice di verificare che una struttura abbia una licenza di esercizio o un’autorizzazione provvisoria prima di sceglierla. Elenca questi percorsi in caso di problemi: il libro dei reclami (Livro de Reclamações), fisico o elettronico; l’ASAE per sicurezza e igiene; la Segurança Social per questioni di licenza; e la polizia, tramite il portale online Queixa Eletrónica, per condotte penalmente rilevanti.

L’articolo non fornisce numeri di telefono né passaggi per verificare la licenza. La nostra guida sul Portogallo suggerisce di controllare la licenza della struttura e la sua scheda nella Carta Social.

Grecia

Le nostre ricerche precedenti hanno rilevato che esistono alcune strutture senza licenza: vedi assistenza in Grecia. Un articolo di giugno 2024 su Aftodioikisi.gr descrive l’Autorità nazionale per la trasparenza che ispeziona due unità private a scopo di lucro per l’assistenza agli anziani in Attica. Nessuna delle due aveva le licenze necessarie, nessuna aveva un certificato antincendio attivo e nessuna aveva il personale richiesto, come infermieri, un fisioterapista, un assistente sociale e uno psicologo. Le unità regionali della Regione dell’Attica, competenti per le licenze, avevano emesso multe e ordini di chiusura, ma le strutture hanno continuato a operare e le autorità hanno inviato le risultanze al pubblico ministero.

Non abbiamo trovato indicazioni ufficiali su come le famiglie possano presentare reclami. Chiedete alla struttura la sua licenza, chiedete all’autorità regionale di confermarla e chiedete a un avvocato locale quali sono i percorsi di segnalazione. Non abbiamo trovato una fonte sul ruolo del Difensore civico greco per le case di cura, quindi non facciamo affermazioni in merito.

Turchia

Il Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali della Turchia gestisce ALO 183, una linea attiva 24 ore su 24 che riceve segnalazioni di negligenza, abusi e violenza e indica gli anziani tra i gruppi che serve. Le chiamate dall’interno della Turchia sono gratuite e i cittadini all’estero possono chiamare il +90 312 253 92 00. La sua pagina non menziona specificamente le case di cura né dice se chi chiama può restare anonimo.

La nostra fonte precedente, un’indagine del 2021 dello studio legale CMS, riferisce che i funzionari provinciali ispezionano ogni struttura due volte l’anno e che le strutture private hanno bisogno di un permesso di apertura della Direzione provinciale degli Affari Sociali. Considerate questo un punto di partenza e chiedete alla struttura il suo permesso attuale. Vedi assistenza in Turchia.

Se vivete in un altro paese

Incaricate una persona del posto di cui vi fidate di far visita regolarmente e di riferirvi. Vedi sostenere un genitore a distanza.
Fatevi tradurre qualsiasi procedura di reclamo prevista dal contratto.
Chiedete alla struttura in quale lingua potete presentare reclami.
Conservate copie di tutto in un luogo condiviso e dite a più di una persona dove si trova.

Se non siete sicuri che qualcosa sia abuso o cattiva assistenza, segnalatelo comunque e lasciate decidere all’autorità. Vedi segnali d’allarme e come segnalare preoccupazioni.

Domande frequenti

Chi ispeziona le case di cura in Francia?

Service-Public.fr indica il consiglio dipartimentale come autorità amministrativa per gli abusi in un EHPAD o casa di cura, con l’ARS come contatto alternativo. Le segnalazioni si possono fare al 3133, che ha sostituito il 3977 il 1° marzo 2026.

Posso segnalare una casa di cura in forma anonima?

Dipende dal paese e dal percorso. Service-Public.fr dice che chi chiama il 3133 può usare uno pseudonimo o chiedere di non essere richiamato. Money.it dice che l’ASL italiana può avviare controlli su segnalazioni anonime. Per gli altri paesi non abbiamo potuto confermarlo, quindi chiedete all’autorità.

E se la struttura non ha licenza?

Chiedete alla struttura di mostrare la licenza e all’autorità che la rilascia di confermarla. Fonti spagnole e greche descrivono strutture che hanno continuato a operare senza autorizzazione completa, quindi non fidatevi solo della parola della struttura.

Fonti e approfondimenti

Questa guida contiene solo informazioni generali, raccolte dalle fonti pubbliche indicate sopra alla data riportata. Non costituisce consulenza legale, medica, fiscale, finanziaria o assistenziale e non possiamo garantire che sia completa, accurata o aggiornata. Norme, soglie e prezzi cambiano e variano da paese a paese e da regione a regione, e alcune fonti descrivono le regole di altri paesi come esempio. Verificate i dettagli con le autorità e le strutture citate e rivolgetevi a un professionista per la vostra situazione prima di agire. Se notate un errore, scrivete a [email protected] e lo correggeremo.