Inspektionen und Beschwerden: wie Pflegeheime in Frankreich, Italien, Spanien, Portugal, Griechenland und der Türkei beaufsichtigt werden

Pflege nach Land · 7 Min. Lesezeit · Zuletzt aktualisiert 2 November 2026

Wenn in einem Pflegeheim etwas schiefgeht, müssen Familien wissen, wen sie informieren sollen und was sie erwarten können. Die Aufsicht unterscheidet sich stark zwischen den Ländern und zwischen den Regionen innerhalb eines Landes. Dieser Ratgeber legt dar, was wir in öffentlichen Quellen für Frankreich, Italien, Spanien, Portugal, Griechenland und die Türkei gefunden haben, und sagt offen, wo wir wenig fanden. Es sind allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung. Örtlicher Rat eines Anwalts oder der genannten Behörde ist unerlässlich.

Erste Schritte in jedem Land

  1. Unmittelbare Gefahr: Wenn ein Bewohner jetzt in Gefahr ist, rufen Sie den örtlichen Notruf oder die Polizei. Die EU-weite Nummer ist die 112.
  2. Sprechen Sie mit der Leitung: Beginnen Sie bei den meisten Anliegen mit einem ruhigen Gespräch und fassen Sie anschließend schriftlich nach, damit es einen Nachweis gibt. Siehe Warnzeichen und wie Sie Bedenken vorbringen.
  3. Führen Sie Aufzeichnungen: Notieren Sie Daten, Uhrzeiten, Namen und was Sie gesehen haben, und bewahren Sie Fotos, Nachrichten und medizinische Unterlagen auf. Ein italienischer Rechtsartikel nennt ärztliche Befunde, Fotos, schriftliche Zeugenaussagen und Nachrichten als nützliche Beweise. Er warnt auch, dass heimliche Aufnahmen in privaten Räumen Datenschutzprobleme aufwerfen können; holen Sie daher rechtlichen Rat ein, bevor Sie aufnehmen.
  4. Kontaktieren Sie die Behörde: Nutzen Sie die Länderabschnitte unten. Prüfen Sie zuerst die Zulassung des Hauses. Siehe Verträge und Entgelte im Pflegeheim.

Frankreich

Laut der französischen Regierung ist die 3133 die nationale kostenlose Hotline zur Meldung von Misshandlung schutzbedürftiger Erwachsener, einschließlich älterer Menschen. Sie ersetzte am 1. März 2026 die Nummer 3977 und ist täglich von 9:00 bis 20:00 Uhr erreichbar. Jeder kann sie nutzen, auch Betroffene, Zeugen, Angehörige und Pflegende. Am 28. Mai 2026 wurde ein Online-Meldeformular für schriftliche Meldungen zu jeder Zeit eingeführt. Meldungen werden in einem nationalen System erfasst und an die regionale Gesundheitsagentur (ARS), den Departementrat oder das Departementbüro für Arbeit und Solidarität weitergeleitet.

Service-Public.fr (zuletzt geprüft am 6. März 2026) sagt, der Departementrat sei die Verwaltungsbehörde für Missbrauch in einem EHPAD, einem Pflegeheim oder zu Hause und könne die Einrichtung auffordern, den Missbrauch zu beenden, und eine vorübergehende oder dauerhafte Schließung in Betracht ziehen. Die ARS ist für Krankenhäuser zuständig und je nach Wohnort des Opfers eine alternative Anlaufstelle. In dringenden Fällen wenden Sie sich an die Staatsanwaltschaft, die Polizei oder die Gendarmerie. Service-Public.fr fügt hinzu, dass Anrufer der 3133 ein Pseudonym verwenden oder darum bitten können, nicht zurückgerufen zu werden, dass für Zeugen eine Meldepflicht beschrieben wird und dass das Nichtanzeigen bekannten Missbrauchs mit bis zu 3 Jahren Haft und 45.000 € Geldstrafe bestraft werden kann.

Die Seite von Service-Public erwähnt weder den Défenseur des droits noch die personne qualifiée noch den conseil de la vie sociale, daher können wir sie hier nicht beschreiben. Fragen Sie das EHPAD nach seinen Informationen zu Bewohnerrechten. Siehe Pflege in Frankreich.

Italien

Money.it (27. März 2025) nennt die Wege, um Misshandlung oder Vernachlässigung in einer RSA zu melden: die Carabinieri, die Polizia di Stato oder die Polizia Locale (eine denuncia oder querela); einen esposto an die Staatsanwaltschaft; die NAS, die Gesundheitseinheit der Carabinieri, die RSAs kontrolliert; die Präventionsabteilung der ASL, die die Pflegequalität in sozialmedizinischen Einrichtungen überwacht und Kontrollen anordnen kann, laut Artikel auch bei anonymen Meldungen; und die kommunalen Sozialdienste. Der Artikel nennt Interessenverbände wie Auser, FederAnziani und Telefono Anziani Maltrattati. Er weist darauf hin, dass diese Delikte von Amts wegen verfolgt werden, sodass eine glaubwürdige Meldung genügen kann, um Ermittlungen einzuleiten.

Dies ist eine Sekundärquelle, und italienische Regeln und Stellen unterscheiden sich je nach Region. Fragen Sie die ASL und die Gemeinde, welcher Weg zu Ihrem Fall passt. Prüfen Sie, ob das Haus zugelassen und akkreditiert ist, wie unser Italien-Ratgeber erklärt.

Spanien

Die Sozialdienste in Spanien sind regional organisiert, daher ist die Zulassungs- und Aufsichtsstelle die Abteilung für Sozialdienste der Regionalregierung. Eine Empfehlung des nationalen Ombudsmanns (Defensor del Pueblo) von 2015 zu einem Heim in Aragón veranschaulicht das System: Die Regionalabteilung hat nach Regionalrecht Inspektions-, Kontroll- und Sanktionsbefugnisse, die Zulassung soll sicherstellen, dass Leistungen Qualitätsanforderungen und Mindeststandards erfüllen, und zusätzlich ist eine kommunale Betriebserlaubnis (licencia de apertura) erforderlich. In diesem Fall arbeitete das Heim jahrelang ohne vollständige Zulassung weiter. Der Ombudsmann empfahl intensivere Inspektionen und bessere Zusammenarbeit zwischen den prüfenden Verwaltungen.

Wir haben keinen einheitlichen nationalen Beschwerdeweg gefunden. Fragen Sie das Heim nach seinen Zulassungs- und Registrierungsangaben und seinem Beschwerdeverfahren und fragen Sie die regionale Abteilung für Sozialdienste, wie man ein Anliegen meldet. Der Ombudsmann nimmt auch Beschwerden über Verwaltungen entgegen. Siehe Pflege in Spanien.

Portugal

Ein Artikel in Postal vom Dezember 2023, der sich auf Informationen des Verbraucherverbands DECO stützt, rät, vor der Wahl zu bestätigen, dass ein Heim eine Betriebsgenehmigung oder vorläufige Zulassung hat. Er nennt diese Wege bei Problemen: das Beschwerdebuch (Livro de Reclamações), physisch oder elektronisch; die ASAE für Sicherheit und Hygiene; die Segurança Social für Zulassungsfragen; und die Polizei über das Online-Portal Queixa Eletrónica bei strafbarem Verhalten.

Der Artikel nennt keine Telefonnummern oder Schritte zur Prüfung der Zulassung. Unser Portugal-Ratgeber empfiehlt, die Zulassung des Heims und seinen Eintrag in der Carta Social zu prüfen.

Griechenland

Unsere frühere Recherche ergab, dass es einige nicht zugelassene Heime gibt: siehe Pflege in Griechenland. Ein Bericht in Aftodioikisi.gr vom Juni 2024 beschreibt, wie die Nationale Transparenzbehörde zwei gewinnorientierte Altenpflegeeinrichtungen in Attika kontrollierte. Keine hatte die nötigen Genehmigungen, keine hatte ein gültiges Brandschutzzertifikat, und keine hatte das vorgeschriebene Personal wie Pflegekräfte, einen Physiotherapeuten, einen Sozialarbeiter und einen Psychologen. Die regionalen Dienststellen der Region Attika, die für die Zulassung zuständig sind, hatten Bußgelder und Schließungsanordnungen verhängt, aber die Einrichtungen arbeiteten weiter, und die Behörden leiteten die Feststellungen an die Staatsanwaltschaft weiter.

Wir haben keine offizielle Anleitung gefunden, wie Familien sich beschweren können. Fragen Sie das Heim nach seiner Zulassung, bitten Sie die Regionalbehörde, sie zu bestätigen, und fragen Sie einen örtlichen Anwalt nach Meldewegen. Wir haben keine Quelle zur Rolle des griechischen Ombudsmanns für Pflegeheime gefunden, daher machen wir dazu keine Aussage.

Türkei

Das türkische Ministerium für Familie und Soziale Dienste betreibt ALO 183, eine rund um die Uhr erreichbare Leitung, die Meldungen über Vernachlässigung, Missbrauch und Gewalt entgegennimmt und ältere Menschen unter den von ihr betreuten Gruppen nennt. Anrufe aus der Türkei sind kostenlos, und Staatsbürger im Ausland können +90 312 253 92 00 anrufen. Ihre Seite erwähnt Pflegeheime nicht ausdrücklich und sagt nicht, ob Anrufer anonym bleiben können.

Unsere frühere Quelle, eine Untersuchung der Anwaltskanzlei CMS von 2021, berichtet, dass Provinzbeamte jedes Heim zweimal jährlich prüfen und dass private Heime eine Eröffnungsgenehmigung der Provinzdirektion für Soziales benötigen. Betrachten Sie dies als Ausgangspunkt und fragen Sie das Heim nach seiner aktuellen Genehmigung. Siehe Pflege in der Türkei.

Wenn Sie in einem anderen Land leben

  • Beauftragen Sie eine vertrauenswürdige Person vor Ort, regelmäßig zu besuchen und zu berichten. Siehe einen Elternteil aus der Ferne unterstützen.
  • Lassen Sie sich jedes im Vertrag vorgesehene Beschwerdeverfahren übersetzen.
  • Fragen Sie das Heim, in welcher Sprache Sie sich beschweren können.
  • Bewahren Sie Kopien von allem an einem gemeinsamen Ort auf und sagen Sie mehr als einer Person, wo er ist.

Wenn Sie nicht sicher sind, ob etwas Missbrauch oder schlechte Pflege ist, melden Sie es trotzdem und lassen Sie die Behörde entscheiden. Siehe Warnzeichen und wie Sie Bedenken vorbringen.

Häufige Fragen

Wer kontrolliert Pflegeheime in Frankreich?

Service-Public.fr nennt den Departementrat als Verwaltungsbehörde für Missbrauch in einem EHPAD oder Pflegeheim, mit der ARS als alternativer Anlaufstelle. Meldungen sind unter 3133 möglich, das am 1. März 2026 die 3977 ersetzte.

Kann ich ein Pflegeheim anonym melden?

Das hängt vom Land und vom Weg ab. Service-Public.fr sagt, Anrufer der 3133 könnten ein Pseudonym verwenden oder darum bitten, nicht zurückgerufen zu werden. Money.it sagt, die italienische ASL könne bei anonymen Meldungen Kontrollen einleiten. Für andere Länder konnten wir es nicht bestätigen, fragen Sie daher die Behörde.

Was, wenn das Heim keine Zulassung hat?

Bitten Sie das Heim, seine Zulassung vorzulegen, und die zulassende Behörde, sie zu bestätigen. Spanische und griechische Quellen beschreiben Heime, die ohne vollständige Zulassung weiterarbeiteten, verlassen Sie sich also nicht allein auf das Wort des Heims.

Quellen und weiterführende Informationen

Dieser Ratgeber enthält nur allgemeine Informationen, zusammengestellt aus den oben genannten öffentlichen Quellen zum angegebenen Datum. Er ist keine Rechts-, Medizin-, Steuer-, Finanz- oder Pflegeberatung, und wir können nicht garantieren, dass er vollständig, richtig oder aktuell ist. Vorschriften, Schwellenwerte und Preise ändern sich und unterscheiden sich je nach Land und Region; manche Quellen beschreiben beispielhaft die Regeln anderer Länder. Prüfen Sie die Einzelheiten bei den genannten Behörden und Heimen und lassen Sie sich für Ihre Situation fachlich beraten, bevor Sie handeln. Wenn Sie einen Fehler entdecken, schreiben Sie bitte an [email protected], wir korrigieren ihn.